Последний путь без могил: зачем в России хотят строить новые крематории?
Крематорий в России — штука не такая уж и редкая, но и не массовая. Сегодня эти объекты доступны только в 29 городах, а на каждого крематора приходится в среднем 5 миллионов человек. Для сравнения: в Японии один крематорий обслуживает около 80 тысяч жителей. И вот в России началась бурная волна обсуждений после новости о том, что в Госдуму внесли законопроект, который предлагает строительство новых крематориев по всей стране, причём в рамках государственно-частного партнёрства (ГЧП). Места для захоронений заканчиваются, а значит, кремация может стать нормой для большинства россиян. Подробнее об этом в нашей статье.
Крематорий или традиционное захоронение: что выбирает страна?
Сегодня большинство россиян всё ещё придерживаются традиционной формы похорон — захоронения в землю. Однако в крупных городах ситуация уже меняется. В Москве, Санкт-Петербурге и Екатеринбурге на кремацию приходится до 70% похорон, и этот показатель продолжает расти. В таких мегаполисах, как Новосибирск, где крематорий существует уже более десяти лет, доля кремации достигает 50%. Особенно остро проблема ощущается на Севере. В Норильске, где крематорий появился 18 лет назад, 88% покойных проходят через кремацию.
Но не везде в России готовы менять старые привычки. В небольших городах и деревнях до сих пор предпочитают традиционное захоронение. И это не удивительно: на федеральном уровне очень мало внимания уделяется вопросам улучшения условий для захоронений, а мест на кладбищах всё меньше. На фоне этого вопрос о строительстве новых крематориев становится всё более актуальным.
Что должно изменить ГЧП в строительстве крематориев?
Проект, который ещё прошлой осенью предложила депутат Госдумы Светлана Разворотнева, предполагает строительство крематориев с привлечением частного капитала. Идея заключается в том, чтобы муниципалитеты могли заключать концессионные соглашения с частными компаниями для возведения этих объектов. Это позволит ускорить процесс строительства крематориев в тех регионах, где они особенно необходимы.
Немалую роль в этой инициативе сыграло отсутствие средств в местных бюджетах на строительство крематориев. Но вот возникает интересный момент: по действующему законодательству запретов на создание любых объектов на основе государственно-частного партнёрства нет — такие объекты могут быть и в частных руках, и принадлежать государству. Однако земля, на которой построен такой объект, частной собственностью не является.
В итоге законопроект, который предложила Светлана Разворотнева, её коллеги раскритиковали, сообщил «КоммерсантЪ». Поправками в один только закон «О погребении» не обойтись — потребуется вносить изменения и в другие нормативные акты, ведь при строительстве крематориев важно учитывать не только санитарные и экологические стандарты, но и соблюдение религиозных канонов, что создаёт дополнительные сложности.
Как отмечает Роман Хертуев, юрист, кандидат юридических наук, доцент Иркутского госуниверситета, в настоящее время закон о похоронном деле не даёт чёткого ответа, можно ли создавать частные крематории, и из-за этой неопределённости суды закрывают частные крематории в одних регионах, в других же они работают.
«Действующий Федеральный закон «О погребении и похоронном деле» не даёт однозначного ответа на вопрос о возможности создания частного крематория. С одной стороны, закон указывает, что крематории создаются исключительно по решению органов власти. При этом по принадлежности они могут быть государственными или муниципальными (п. 2 ст. 15 закона). Основываясь на данной позиции, суды прекратили деятельность нескольких частных крематориев в Московской области. С другой стороны, согласно п. 1 ст. 24 закона крематории могут находиться в ведении органов местного самоуправления. Соответственно, данная норма вроде как не препятствует созданию частных крематориев, например, как в городе Улан-Удэ. Возможность или невозможность создания частных крематориев не должна ставится в зависимость от того или иного истолкования закона. Чтобы исключить неопределённость в этом вопросе, действующей закон, очевидно, нуждается в корректировке».
Идея, разделяющая общество
Вокруг этой инициативы уже идут жаркие споры. Одни поддерживают строительство крематориев, считая, что это поможет решить проблему с дефицитом мест на кладбищах и упростит процесс похорон, ведь кремация требует меньше времени и средств. Другие же выражают опасения, что это противоречит многовековым традициям, в том числе канонам Православной церкви. В социальных сетях активно обсуждают возможные последствия увеличения числа кремаций. Многие пишут, что сами бы предпочли быть сожжёнными, чем «гнить в земле» десятки лет. В то же время традиционалисты уверены, что решать проблему нехватки места для захоронений нужно не через изменения в похоронной практике, а через увеличение продолжительности жизни и снижение смертности.
В Иркутске вновь обсуждают строительство крематория
Тем временем в Иркутской области вновь обсуждают возможность строительства крематория — вопрос, который уже не одно десятилетие вызывает споры, однако проект за 30 лет так и не вышел за рамки обсуждений. Ближайший к иркутскому региону крематорий находится в Бурятии, но сейчас иркутская тема получила новый виток: крематорий планируется построить в Иркутске рядом со Смоленским кладбищем.
Проект проходит общественные слушания, которые продлятся весь март. Уже известны основные параметры будущего комплекса: площадь участка составляет около 6 тысяч квадратных метров, примерно 10% территории займёт здание крематория, остальное пространство отведут под технические объекты. Проект полностью финансируется частным инвестором без привлечения бюджетных средств, его ориентировочная стоимость оценивается в 30 млн рублей, а инициатором является депутат областного Заксобрания Антон Малышев, который связан с похоронным бизнесом. Предполагается, что мощность крематория составит около 1500 кремаций в год — по 5-6 процедур за смену.
Как отметила в беседе с корреспондентом НТС социолог, кандидат философских наук, доцент Иркутского государственного университета Оксана Полюшкевич, вопрос кремации для многих остаётся деликатным и вызывает споры, а сам обычай кремации пришёл из дальневосточных культур.
«Там не было места для захоронений, плюс это было более экологично для живых. Также под это выстраивались или изначально выстроились религиозные убеждения о том, что сжигание тела приводит к более быстрой эволюции души. В экономическом аспекте это, безусловно, выход из ситуации, когда встаёт вопрос о расширении городов, использовании пространства, которые сейчас заняты кладбищами, а могут быть использованы под строительство городской инфраструктуры».
Мнения разделяются, но очевидно одно: вопрос установки новых крематориев назрел. В России к этому моменту готовы не все. В то время как в некоторых регионах кремация воспринимается как нормальная альтернатива традиционному захоронению, в других местах она может встретить серьёзное сопротивление. Идея строительства новых крематориев может быть воспринята как угроза многовековым традициям, или наоборот — как необходимое нововведение, которое приведёт к более эффективному использованию ресурсов и снижению финансовых затрат.
Автор материала
